景区事故敲响行业监管警钟

户外探险旅游火爆，相应安全监管必须跟上。日前，在广东省江门台山市端芬镇凤凰峡旅游区发生的“游客漂流遇山洪袭击，导致8人不幸死亡”事故，在安全监管上再次敲响警钟。

　　体育旅游事故谁担责

　　5月28日，广东省江门台山市端芬镇凤凰峡旅游区发生一起“游客漂流遇山洪袭击，致8人不幸死亡，6人获救”的事故。事发前，气象部门曾连续发布两次预警。然而，两次暴雨预警，却没能阻止景区漂流的照常营业。在此后举行的新闻发布会上，地方政府主管部门“互踢皮球”：台山市旅游局坚称，凤凰峡非A级风景区，漂流项目由体育局发放执照；台山市体育局承认向涉事企业发放了执照，但认为安全监管是旅游局的责任。

　　亟须完善政策设门槛

　　按照常规，体育旅游由旅游部门和体育部门共同主导管理，但户外运动和体育旅游赛事的举办，需要景区、体育、旅游、医疗卫生、交通、通讯、保险等部门的共同参与协调。相关部门之间的沟通协调，共同推进，才能保障体育旅游相关项目的开展。体育运动尤其是户外运动，安全问题尤为关键。但往往是等事故发生后我们才意识到监管的乏力，血的代价太惨痛。

　　参与型的体育旅游项目，对于组织者，应该设定一个门槛，参与者也应该重视这个“门槛”。

　　细化管理关爱消费者

　　从经验来看，增设“门槛”是优化行业环境的有效途径。以体育旅游项目最常见的户外旅行为例，有很多户外“驴友团”领队没有从业资格证，仅靠几次户外运动经验就大胆“攒人”带队去深山老林探险，驴友意外受伤事故也频繁出现。

　　2013年，国家体育总局就发出一则声明，提到：户外领队是经国家人力资源和社会保障部批准的体育行业特有职业，已制定相应的国家职业标准，需要持证上岗。但是有近70%的网友认为“只要具备专业知识，持证不是必要条件”。但当一次又一次的“驴友意外”事故发生，责任纠纷惹起争议后，这个圈子才逐渐重视起这张出行许可证。这张资格证不是百分百的安全护身符，但却能给出游者一份“心安”。

　　我们期待体育旅游行业能有更加细化明确的行业规范出台，能够对体育旅游设施的运营与维护技术，对管理人员的业务管理素质等提出明确要求，建立救援保障机制、监管负责机制等切实有效的措施，未雨绸缪，有备无患，让体育旅游爱好者多一份安心。