2022年,广东省体育局依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨,按照面向基层、突出重点、科学合理、讲求实效的原则,将省本级体育彩票公益金用于开展群众体育、青少年体育、竞技体育、体育改革与发展工作。按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》等相关规定要求,现将2022年度广东省体育局本级体育彩票公益金使用情况公告如下。
一、2022年全省体育彩票销售及公益金筹集情况
2022年度,全省共销售体育彩票269.73亿元,在全国排名第一,占全国销量的9.75%。其中销售乐透数字型彩票54.44亿元、竞猜型彩票175.32亿元、即开型彩票39.97亿元,分别占彩票销售总量的20.18%、65%和14.82%。筹集体育彩票公益金659,046.68万元,其中计提中央公益金325,743.36万元,省级体彩公益金143,320.43万元,市县级体彩公益金189,982.89万元。
二、2022年省级体育彩票公益金安排使用情况
按照省财政厅批复的预算,2022年省体育局安排体育彩票公益金支出60410.5万元。具体支出安排如下:
(一)群众体育4186万元
1.公共体育场地设施项目2126万元。主要用于公共体育场地设施管理项目、开展全省公共体育场地统计、省属公共体育场地运营维护和免费或低收费向社会开放、公共体育场地建设等。
2.全民健身活动与服务项目2060万元。主要用于打造群体项目精品、组织开展全省群众体育活动、开展高危险性项目培训、广东省体育职业行业技能大赛、开展社会体育指导员活动和培训、国家体育锻炼达标测验活动和国民体质监测等工作。
(二)青少年体育16130万元
1.体育后备人才培养项目16130万元。主要用于举办广东省第十六届运动会、资助各级体校、体育后备人才梯队建设,开展青少年体育活动等工作。
(三)竞技体育34516.5万元
1.资助承办竞技类体育赛事项目2400万元。主要用于举办粤港澳大湾区体育比赛和资助承办全国以上竞技类体育赛事。
2.运动队保障项目6416.5万元。主要用于改善省级训练单位的训练、比赛及生活设施条件。
3.备战重大体育赛事项目25700万元。主要用于保障备战参赛各项工作开展,包括人才引进、购置训练器材、外训外赛、营养调控、科研运作和科医器材、大集训、开展冰雪项目备战,以及反兴奋剂工作等。
(四)体育改革与发展项目5578万元
1.体育工作专项2528万元。主要用于开展体育产业、宣传、交流工作及科研工作等。
2.足球改革经费3050万元。主要用于足球改革相关工作。
三、取得效果
(一)推进全民健身与全民健康深度融合,增强人民体质健康。一是深入实施全民健身国家战略。贯彻落实中办国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》,出台我省贯彻落实意见重点任务分工。深圳市荣获全国首批“全民运动健身模范市(区)”称号,佛山市南海区、江门市江海区荣获首批“全民运动健身模范县(市、区)”称号。二是大力推动体育场地设施建设。实施全民健身场地设施补短板五年行动计划,编制完成《广东省体育设施空间规划(2021-2035年)》。全省共完成15个体育公园建设任务,指导推动各地建设310个社区体育公园、9个全民健身中心和一批健身步道、球类场地等群众身边的场地设施,人均体育场地面积从“十三五”时期2.39平方米提升到目前2.68平方米。三是积极开展全民健身赛事活动。全年共组织举办省级群众体育赛事活动258项,各地因地制宜举办小型多样的全民健身赛事活动超2000项次,打造粤港澳大湾区群众体育品牌赛事活动。四是有效推广科学健身服务。2022年,省级体育部门共组织优秀社会体育指导员、教练员等志愿人员200多人次,以“振兴乡村”“我为群众办实事”为主题,在珠三角城市、粤东西北山区、革命老区开展了23站社会体育指导员全民健身志愿服务活动和5站社会体育指导员巡回教学活动,活动范围覆盖省内将近80%的地级市,参与的群众超过2万人。完成803名晋升一级的社会体育指导员的培训、审批、制证和录入工作,夯实了社会体育指导员队伍,提升社会体育指导员技能水平。开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验活动和“我为群众办实事”为主题的广东省国民体质监测万里行活动,深入全民健身广场、居民社区、乡村等为群众开展公益性的体质测定、体质健康测评、科学健身指导等服务,并以发放科学健身手册和举办科学健身大讲堂的方式向广大群众普及科学健身知识和技能。2022年,全省经常参加体育锻炼人数比例达到38.9%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例93.8%。五是持续助力乡村振兴国家战略。积极发挥体育行业优势,支持粤东西北地区乡村体育场地设施建设,开展南粤古驿道定向大赛、徒步、镇村篮球、足球联赛等全民健身赛事活动,落实驻镇帮镇扶村各项工作。持续做好体育援疆援藏工作,指导喀什圆满举办“石榴籽”杯足球锦标赛,与林芝共同实施竞技体育后备人才协议等,拓展深化民族交往交流交融。六是坚持舆论阵地建设,讲好广东体育故事。加强与央媒、省媒、网络等主流媒体深度合作,保持传播渠道40个以上,全网关于广东体育的报道量近12万篇,累计总点超亿次,为体育强省建设营造了良好的舆论氛围。
(二)圆满完成北京冬奥会参赛任务,夯实备战基础。一是北京冬奥会实现历史突破。北京冬奥会,我省17名运动员、5名教练员首次入选中国代表团,参赛运动员人数位列全国各省市第四位,创造了广东体育新的历史。二是年度参赛成绩良好。广东运动员在世界大赛中夺得14个世界冠军,在全国重要一次比赛中获得28枚全运小项金牌;篮球、冰球、高尔夫球等项目在国内外职业赛事中取得优异成绩。三是全面启动十五运周期备战工作。制定备战十五运周期工作规划,明确杭州亚运会、内蒙古冬运会、巴黎奥运会、粤港澳全运会等国内外重大体育赛事备战目标任务,完善备战体系,优化项目布局,构建备战阵容,推进科学训练,加强育才引才,积极向国家队输送优秀运动员、教练员、科医保障等人才,为国家奥运争光作出积极贡献。
(三)体育产业规模壮大,融入经济社会发展大局。一是产业规模持续领先。我省体育产业总规模、增加值已连续多年位居全国前列。经核算,2021年广东省体育产业总规模(总产出)为6258亿元,增加值为2081亿元。与2020年相比,体育产业总产出增长18.2%,增加值增长14.9%,占当年全省GDP的比重为1.67%,增长0.03个百分点。二是布局与结构不断优化。全省总体上呈现“一圈双核五带多点”体育产业布局。2015年-2021年,我省体育服务业总规模占比从26.31%上升到53.04%,成为我省体育产业的主导行业。三是持续打造产业平台。广东体博会、广东体育产业发展论坛、“湾区运动汇”等平台作用明显。目前,我省共培育国家体育产业示范基地3个、示范单位7个、示范项目2个,国家体育旅游示范基地3个,省级体育产业示范基地4个、示范单位39个,示范项目35个,国家体育消费试点城市1个。四是彩票销售全国第一。2022年,全省销售体育彩票269.73亿元,同比增长24.4%,筹集公益金65.9亿元,同比增长19.1%,代扣代缴中奖者偶然所得税5.7亿元。
(四)深化体教融合,打牢青少年体育发展基础。体教融合取得新进展,出台《广东省关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》。配合我省“双减”工作,联合省教育厅制定《广东省体育类校外培训机构设置标准(试行)》。继续推进各类青少年体育活动竞赛,围绕“奔跑吧少年”主题,开展具有广东特色的“粤运动越健康”主题健身活动,在北京冬奥会期间开展“趣赏冬奥粤上冰雪”线上冬奥知识竞赛活动,共有超过50万学生和家庭参与,营造了浓厚的线上健身和冬奥知识学习氛围;联合省教育厅深入推进广东省青少年体育冬夏令营(周末营)校园活动,通过“送服务入校”的方式促进运动项目的普及,使广大青少年掌握一至两项运动技能,培养良好的运动习惯。顺利举办广东省第十六届运动会,历时310天,共设51个大项,其中竞技体育组设41个大项963个小项,群众体育组设10个大项128个小项,以地市为单位组成的21个代表团共计2.08万名运动员参赛,包括领队、教练员、工作人员、裁判员、志愿者等人员在内的总参与人数约3.1万人。广州市等十二个代表团分别获得代表团金牌奖、团体总分奖;二十一个代表团均获得群众体育优秀组织奖。竞技体育组共有34人破18项广东省青少年甲组纪录,5人破3项广东省青少年乙组记录。开展新周期体育后备人才基地建设工作,向体育总局推荐9所国家重点高水平体育后备人才基地、16所国家高水平体育后备人才基地、37所国家体育后备人才基地;评定扶持48所省级重点体育后备人才培养单位。深入落实国家体育总局优秀竞技后备人才“选星计划”,输送至国家级训练营(国家队)20多人。
(五)筹备第十五届全运会,推进粤港澳大湾区建设。联合港澳筹备第十五届全运会。建立粤港澳赛事联络机制,初步完成筹委会组织架构、项目布局、选取比赛场地等基础性工作。积极开展粤港澳体育文化交流合作。全面贯彻《粤港澳大湾区体育发展框架》,切实巩固粤港澳大湾区青少年的交流平台;协助开展马匹运动及产业工作,按照我局与香港赛马会签署的补充合作备忘录,整合资源,推广马术运动和马产业的发展。
广东省体育局
2023年6月27日